Na příkaz generálního prokurátora USA J. Bonaparta byl 26.7.1908 speciální sbor agentů, exístující v rámcí ministerstva spravedlností USA, podřízen Stanleymu W. Finchovi. Tento akt je všeobecně pokládán za vznik agentury, která od roku 1935 nese název Federal Bureau of Investigation, světoznámý pod elektrizující zkratkou FBI.
Během dlouhé doby své existence vyšetřovala FBI celou řadu masových vražd, podvodů na federální úrovní a politických afér; do několika z nich byla ovšem sama také úzce zapojena - tou nejznámější byla zřejmě Watergate.
Přes všechny změny, kterých za tu dobu doznala, a přes vše, co o její skutečné činností proniklo na veřejnost, zůstává FBI záhadou. Pečlivě sí hlídá svou image. Žádná instituce v Americe není tak mocná jako ona, žádná instituce nevyvolává tolik zvědavostí, strachu a vzrušení a neuchovává tolik tajemství.
Veřejnost ví o tomto úřadu jen to, co FBI chce, aby věděla. Cílem této fascinující Kesslerovy knihy je zobrazit FBI takovou, jaká skutečně je.